Khu kinh tế Nghi Sơn

I. Những kết quả đạt được trong việc thực hiện chương trình xây dựng phát triển KKT Nghi Sơn:

1. Công tác lập quy hoạch chi tiết các khu chức năng.

- Ngay sau khi thành lập Ban đã phối hợp với Sở, Ban ngành trong Tỉnh và các Bộ, ngành Trung ương triển khai lập, hoàn chỉnh quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nghi Sơn và được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1364/QĐ-TTg ngày 10/10/2007; Trên cơ sở quy hoạch chung KKT Nghi Sơn được phê duyệt, Ban Quản lý Khu kinh tế Nghi Sơn đã phối hợp với các ngành và đơn vị tư vấn triển khai nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết các khu chức năng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tính đến nay đã phê duyệt và công bố quy hoạch chi tiết 16 khu chức năng. Đồng thời hoàn chỉnh và trình duyệt quy hoạch chi tiết 15 khu chức năng khác.

Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Công ty TNHH Lọc hóa dầu Nghi Sơn và đơn vị tư vấn tiến hành nghiên cứu và thống nhất đề xuất Chính phủ chuyển vị trí cảng xuất sản phẩm của dự án Lọc hoá dầu lên phía Bắc đảo Biện Sơn (gần mặt bằng nhà máy). Phối hợp với các đơn vị liên quan triển khai lập quy hoạch sân bay dân dụng Thanh Hoá.

2. Kết quả thu hút đầu tư vào khu kinh tế Nghi Sơn.

Với sự nỗ lực cố gắng trong công tác vận động, kêu gọi đầu tư, theo hướng thiết thực, hiệu quả, có trọng tâm, trọng điểm; trong đó tập trung biên soạn các tài liệu giới thiệu tiềm

Triển khai công tác GPMB ở dự án Liên hợp Lọc hóa dầu Nghi Sơn (ảnh ST)

năng, lợi thế của KKT Nghi Sơn; tổ chức giới thiệu, quãng bá, vận động xúc tiến đầu tư thông qua các chương trình xúc tiến đầu tư trong nước và quốc tế, nên trong thời gian qua đã có nhiều nhà đầu tư nước ngoài và trong nước đến nghiên cứu, tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Khu kinh tế Nghi Sơn. Đến nay có 29 dự án đã và đang đầu tư tại KKT Nghi Sơn, với tổng vốn đăng ký đầu tư 145.188 tỷ đồng tương đương khoảng 8,54 tỷ USD. Đặc biệt là các dự án trọng điểm như: Khu liên hợp Lọc hoá dầu Nghi Sơn, Trung tâm Nhiệt điện Nghi Sơn, KCN luyện kim và công nghiệp sản xuất xi măng...

Cùng với các dự án đã được cấp phép đầu tư, hiện nay có hàng chục dự án đầu tư khác đã được thỏa thuận địa điểm, đang trong giai đoạn chuẩn bị hồ sơ để xin cấp phép đầu tư, với tổng mức vốn dự kiến đăng ký đầu tư khoảng trên 2 tỷ USD; trong đó, có nhiều dự án lớn số vốn đăng ký đầu tư lên tới hàng nghìn tỷ đồng hoặc hàng trăm triệu USD.

3 . Về đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng:

Những năm qua được sự quan tâm của Chính phủ, Tỉnh Thanh Hoá, Khu kinh tế Nghi Sơn đã được cấp vốn kế hoạch là 1.064,3 tỷ đồng (Năm 2006 là 31,6 tỷ đồng; năm 2007 là 180,7 tỷ đồng và năm 2008 là 211 tỷ đồng năm 2009 và ứng trước kế hoạch năm 2010 là 641 tỷ đồng; trong đó vốn ngân sách Nhà nước là 539,0 tỷ đồng và vốn của Tập đoàn Dầu khí cấp theo khối lượng đã hoàn thành đến 20/11/2009 là 102 tỷ đồng) để đầu tư xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng quan trọng như: Hệ thống cấp nước thô, các tuyến đường giao thông, nạo vét luồng tầu cảng Nghi Sơn, đê chắn sóng cảng Nghi Sơn, các khu tái định cư và nghĩa trang nhân dân. Đến nay một số dự án đã đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả tốt như: đường Đông Tây 2, đường vào Nhà máy xi măng Công Thanh… và đang tiếp tục triển khai các dự án khác phục vụ cho sự phát triển của Khu kinh tế, đặc biệt là các dự án phục vụ trực tiếp cho dự án Lọc hoá dầu Nghi Sơn; Tính đến 30/11/2009 tổng giá trị đã thực hiện đạt 795 tỷ đồng; giá trị đã giải ngân đạt 785 tỷ đồng, quyết tâm hoàn thành kế hoạch vốn được giao trong năm 2009.

4. Công tác GPMB trong Khu kinh tế Nghi Sơn:

Được xác định là một trong những công việc quan trọng, góp phần tạo sự hấp dẫn trong việc thu hút đầu tư và đẩy nhanh tiển độ triển khai các dự án trong KKT Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa đã thành lập Ban chỉ đạo GPMB khu kinh tế Nghi Sơn do đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh làm Trưởng ban, với thành viên là Trưởng các Ban của Đảng, Giám đốc các Sở Ban ngành, Trưởng các tổ chức chính trị xã hội. Ban chỉ đạo thường xuyên tổ chức giao ban để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, bảo đảm thu hồi và bàn giao đất cho các dự án đúng tiến độ. Phối hợp với các cấp chính quyền xây dựng các chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư áp dụng cho KKT Nghi Sơn; tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, cũng như chủ trương của tỉnh về xây dựng và phát triển KKT Nghi Sơn đến từng người dân, đặc biệt là chính sách liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng.

Đến nay, tổng diện tích phải thu hồi của các dự án đang triển khai tại KKT Nghi Sơn là 2.117 ha; số hộ bị ảnh hưởng là 9.017 hộ; số hộ phải di chuyển là 1.383 hộ, số mồ mả phải di chuyển là 5.610 mộ (giai đoạn 1); Tổng diện diện tích đã kiểm kê là 1.589 ha; Tổng diện tích đã bàn giao là 1.497 ha. Trong đó:

+ Dự án LHD Nghi Sơn với tổng diện tích phải thu hồi là 675 ha, số hộ bị ảnh hưởng là 4.058 hộ, số hộ phải di chuyển 755 hộ, số mồ mả phải di chuyển là 2.573 cái. Tổng diện tích đã kiểm kê là 592 ha; diện tích đã bàn giao cho chủ đầu tư là 566,5 ha; số mộ đã di chuyển là 2.439 mộ; (riêng mặt bằng nhà máy là 328 ha, đã kiểm kê 314,3 ha, đã bàn giao cho chủ đầu tư 306 ha). Tổng số tiền đã chi trả là 250 tỷ đồng.

+ Dự án Trung tâm Nhiệt điện Nghi Sơn với tổng diện tích phải thu hồi là 350 ha, số hộ bị ảnh hưởng 1.478 hộ, số hộ phải di chuyển 525 hộ, số mộ mả phải phải di chuyển 3.498 mộ. Tổng diện tích đã kiểm kê 345 ha, diện tích đã bàn giao cho Chủ đầu tư 327 ha; số mộ đã di chuyển là 1.800 mộ; Tổng số tiền đã chi trả là 165 tỷ đồng.

+ Các dự án đầu tư sản xuất kinh doanh khác và các dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trong Khu Kinh tế Nghi Sơn: Tổng diện tích phải thu hồi là 1.092 ha. Đã kiểm kê 652 ha, bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư 603,5 ha.

5. Tình hình an ninh trật tự và quản lý quy hoạch xây dựng:

Cùng với sự phát triển của KKT Nghi Sơn, với nhiều dự án được triển khai đồng loạt, nên lực lượng lao động làm việc tại KKT tăng lên đáng kể, tình trạng an ninh trật tự cũng diễn biến hết sức phức tạp. Ngay từ khi mới thành lập, Tỉnh đã chỉ đạo Công an tỉnh tăng cường lực lượng phối hợp với Công an huyện Tĩnh Gia và các lực lượng an ninh địa phương, giữ vững tình hình an ninh trật tự và ngăn chặn tình trạng xây dựng, cơi nới trái phép. Một số vụ việc gây rối, cản trở công tác giải phóng mặt bằng được ngăn chặn và xử lý kịp thời, tạo niềm tin cho các nhà đầu tư trong KKT Nghi Sơn.

II. Một số khó khăn, tồn tại:

- Xuất phát điểm của KKT Nghi Sơn thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội còn thiếu và yếu kém, xa các trung tâm kinh tế và không nằm trong vùng kinh tế trọng điểm của quốc gia nên sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư chưa cao.

- Quy hoạch chi tiết các khu chức năng đã được triển khai nhưng một số khu còn chậm ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án đầu tư.

- Công tác bồi thường, GPMB và tái định cư phục vụ xây dựng KKT Nghi Sơn còn gặp nhiều khó khăn, làm chậm tiến độ triển khai của các dự án. Cơ sở hạ tầng phục vụ di dân tái định cư đang trong giai đoạn đầu tư. Chính sách liên quan đến công tác giải phóng thường xuyên thay đổi.

- Trong thời gian qua, số lượng dự án được triển khai nhiều, các Nhà đầu tư đều yêu cầu bàn giao mặt bằng nhanh, số hộ gia đình phải di chuyển lớn, trong khi đó các khu tái định cư đòi hỏi phải xây dựng đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, do vậy tiến độ chưa đáp ứng kịp với nhu cầu.

- Công tác triển khai các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách gặp nhiều khó khăn do giá vật tư, nguyên, nhiên vật liệu có nhiều biến động lớn, chế độ chính sách thường xuyên thay đổi, ảnh hưởng đến tiến độ thi công và tổng mức đầu tư của các dự án.

- Thời tiết mưa nhiều ảnh hưởng tới công tác san lấp mặt bằng của các dự án.

- Tình trạng xây dựng trái phép trong KKT Nghi Sơn một số nơi vẫn diễn ra.

III. Nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới.

1. Đẩy nhanh tiến độ lập các quy hoạch các khu chức năng trong KKT Nghi Sơn gắn với quy hoạch phát triển của huyện Tĩnh Gia và vùng Nam Thanh – Bắc Nghệ nghiên cứu mở rộng KKT. Phối hợp với Bộ Giao thông vận tải hoàn thiện quy hoạch sân bay dân dân dụng, cụm cảng nước sâu Nghi Sơn; lập quy hoạch chi tiết các khu TĐC tập trung cho các xã phải di chuyển toàn xã.

Đẩy mạnh tuyên truyền, công bố, công khai Quy hoạch chung và quy hoạch chi tiết các khu chức năng trong KKT Nghi Sơn đã được phê duyệt, cho nhân dân biết và nghiêm túc thực hiện.

2. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào KKT Nghi Sơn; Phối hợp với các Bộ, ngành Trung ương, các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đang đầu tư tại KKT tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngoài. Chú trọng lựa chọn các dự án có quy mô lớn, sử dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường, giải quyết việc làm cho xã hội.

Xây dựng danh mục các dự án có quy mô lớn để kêu gọi đầu tư như: Dự án đầu tư xây dựng sân bay dân dụng; Dự án sản xuất các sản phẩm sau hóa dầu; Dự án đầu tư hạ tầng cảng biển, hạ tầng các KCN, dự án cấp nước thô, xây dựng khu đô thị, dự án sản xuất các sản phẩm điện tử và công nghệ cao.

3. Tập trung xây dựng các công trình kết cấu hạ tầng thiết yếu trong KKT Nghi Sơn như: các trục giao thông chính, cảng biển, công trình cấp nước thô, hệ thống điện, nước, bệnh viện, trường học, khu đô thị, các khu tái định cư, đặc biệt là các công trình phục vụ trực tiếp cho dự án Lọc hoá dầu và Nhiệt điện Nghi Sơn.

4. Xây dựng các đề án di dân, tái định cư đối với các xã phải di chuyển theo quy hoạch trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện, tiến tới di dân toàn bộ 03 xã Hải Hà, Hải Thượng và Hải Yến. Tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và nâng cao đời sống cho các đối tượng bị thu hồi đất tại Khu kinh tế Nghi Sơn.

Phối hợp với các cấp, các ngành và các nhà đầu tư tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng để bàn giao mặt bằng cho các Nhà đầu tư và các nhà thầu thi công các dự án xây dựng kết cấu hạ tầng trong KKT Nghi Sơn; trong đó tập trung bàn giao mặt bằng cho dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn và dự án Nhiệt điện theo đúng thời hạn đã cam kết.

5. Tăng cường công tác quản lý quy hoạch, phát hiện kịp thời và kiên quyết xử lý nghiêm theo pháp luật các hành vi vi phạm quy hoạch như xây dựng, cơi nới và lấn chiếm đất trái phép. Đảm bảo an ninh trật tự tạo niềm tin cho các nhà đầu tư khi đầu tư vào Khu Kinh tế Nghi Sơn.

M.K

Ban Quản lý

Khu kinh tế Nghi Sơn